剑河县：“三举措”推进民族团结进步创建与政务服务共同发展

剑河县政务服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照县委、县政府的统一部署和要求，以持续深化政务服务改革为抓手，结合自身职能，深入推进我县民族团结进步示范县创建工作，通过“三个举措”稳步有序地开展政务服务各项工作。

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一、突出中心促发展，在强化措施上下功夫

（一）推进部门事项进驻，确保“应进必进”。督促各部门持续抓好政务服务事项标准化工作，坚持“省州统筹、县市联动、标准统一”原则，根据省级实时调整、发布的事项及时做好政务服务事项判别领取，同步调整。不断规范县、乡、村三级政务服务事项清单，推动县级政务服务事项与乡村政务服务事项有效衔接。今年上半年，我中心开展标准化事项应进必进清查1519项，清查明进暗不进166项，进驻率90.1%。

（二）推进县乡村服务中心（站）规范化运行。参照省州标准，研究制定综合性实体政务场所管理运行标准，进一步明确规范政务服务场所设置、标识标牌、综合窗口人员进驻管理等工作。不定期对乡村两级政务（便民）服务中心（站）进行明察暗访，全方位进行监督。上半年领导班子到乡镇调研指导工作8批次，全覆盖指导13个乡镇（街道）推进“一窗通办”改革工作，督导规范各便民服务中心挂牌。同时增设工业园区政务服务站、江北岸政务服务站，实现更多政务服务事项“园区办”“家门口办”。

（三）全力打造多功能“企业之家”。积极打造集“企业商务服务”“企业诉求接处”“惠企政策兑现”三大功能于一体的“企业之家”，让涉企服务资源更集中、渠道更顺畅、服务更专业。“企业之家”自4月份运行以来，“企业之家”帮办代办员已为企业及个体工商户办理营业执照、工商年报、税务登记、发票领用等业务92件，多次提供关于惠企政策、涉企诉求、法律等咨询服务。同时建立涉及工业园区、住建、自然资源等35个部门的涉企服务专员队伍，配置企业之家区域总管2名、政务服务专员5名、12345热线专员1名、涉企首席代表25名、涉企部门专员30名，全方位为企业提供帮办代办、事前辅导、协调处理问题等工作。

（四）大力推进“一件事一次办”改革落地。不断推行国家13个企业和个人“一件事一次办”清单事项，目前已有企业开办、企业准营、员工录用、涉企不动产登记等共计10个“一件事一次办”事项已落地实施。同时主动作为，积极探索把“企业开办”一件事5个环节延伸至7个环节，制定“企业开办”申请表，实现“多表合一，一表申请”“一套材料，一次提交”。今年以来，我县共计办理“一件事一次办”业务423件。

二、着眼便民促提升，在深化改革上下功夫

（一）深度扩展“一网一窗”改革。一是持续推进“一网一窗”改革目标，推动“2+2”模式小一窗向大一窗改革，力争年底前实现“综合大一窗”。今年以来，自然人区、法人区综合窗口进行业务轮训138人次，部门进行业务培训20次。设置综合受理窗口21个，较改革前受理窗口压缩了41个，压缩率达67%；受理窗口人员减少37个，人员优化率达59.67%；纳入综合窗口受理事项1489项，纳入率100%。二是全面推进“云坐席”应用。配置“云坐席”专员，为专员配置必备信息化设备，实现窗口人员面对面对企业群众进行在线辅助申报、在线远程协助、在线取号呼叫、在线视频办理等沟通交流，帮助企业群众便捷办事。三是完成医保、社保业务整合至自然人综合窗口受理，公积金窗口整合正在按照省、州统筹持续推进中，目前实现16个公积金事项纳入综合受理平台办理业务。四是规范开展一窗综合收件受理。采取月办件抽查制度，通过卷宗抽查对比、电话回访等方式规范办理流程及时限。对窗口人员及首席代表开展周考制度，进一步巩固窗口人员的业务一口清能力，目前已开展3次周考。

（二）不断拓宽“异地办”渠道。一是打破事项办理属地化管理限制，持续推进“全国高频”“西南五省”“泛珠三角区”三张跨省通办清单的332个事项办理落地。在州级统筹下，与广州佛山市下辖5个区签订跨省通办协议，设立“粤港澳跨省通办”专窗，依托窗口代收、远程协作办公等方式开展政务服务异地咨询、异地收件和异地办理，变“两头跑”为“就近申请、远程办理”。二是加大跨省通办宣传力度。与剑河两所高中对接，针对高三毕业生省、内外上学、务工梳理一批“在外办家乡事”的高频事项清单，制定办事指南及操作流程宣传册，扩大“异地办”知晓率。今年上半年，我县累计成功办结跨省通办业务531件。

（三）深入推进行政审批“三减一降”。一是督促各部门全面梳理和完善本单位的政务服务事项、办事流程、办事时限，进一步推动减证便民惠民、精简办事流程，压缩事项办理时限、提高审批效率。二是做好政务服务“减材料、减时间、减环节、降成本”与粤港澳大湾区对标对表工作，不断提高“互联网+政务服务”平台推广应用的深度，让企业和群众能够更多地享受到“大数据”红利，提高企业和群众的满意率。截至目前，我县“即办件”事项数745项，“零跑腿”事项占比82%，标准化事项时限压缩率78.30%，标准化事项材料缩减数64项。

（四）全力推进“全程网办”。认真落实省级要求，聚焦一般政务服务事项全程网办事项占比达到100%的目标，积极组织行业部门开展标准化事项清查，建立存在特殊环节和国家秘密等法律法规规定不能全程网办事项清单，收集相关印证材料备查。截至目前，我县全程网办事项占比为82%。

（五）大力推进电子印章应用及电子证照入库与共享。截至目前，我县通过贵州政务服务网受理、登记业务7798件，调用电子印章8293次；通过数字证照系统共享电子证照减少纸质材料提交7181件次，共享比例为92.42%；汇聚电子证照5175件，汇聚比例为66.42%。

（六）全面推进惠企政策发布办理。大力推进惠企政策落实兑现，适时召开专题协调会，及时分析惠企政策事项发布和办理存在的问题和差距，集中研究短板问题，压紧压实市场主体培育责任部门主体责任，提升惠企政策事项发布和办理量。半年来，召开专题协调会议3次，累计公开发布惠企政策事项253项。

三、抓好服务促质效，在为民解忧上下功夫

（一）12345政务服务热线听民声解民忧。2023年1月至6月26日，我县12345热线受理各类诉求1090件，办结率为100%，按期办结率为100%，群众满意率为99.08%。互联网工单共24件，其中转至多彩贵州网省长群众直通交流平台7件、省政府门户网省长群众直通交流平台5件、贵州政务服务网4件、中国政府网3件、黔东南州12345公众号3件、州人民政府门户网州长信箱1件、黔东南州政府网1件。下发热线运行情况通报6期，录入热线知识库信息218条。

（二）开展疏堵去痛解难活动。开展“局长进中心”活动85次，推行“一站式办结”+“上门、延伸、代办”的“1+3”服务模式，坚持周六错时服务。积极引进一体化自助服务机，建设“7x24小时政务服务站”，为办事群众提供24小时自助业务办理，真正实现政务服务24小时“不打烊”。大力推广贵州多彩宝APP、政务中心微信公众号、抖音号、微博号，全力拓展“互联网+政务服务”的服务范畴。为群众提供全程陪办、按需帮办、及时跟办、协调督办的“保姆式”服务。今年上半年以来，共开展延时服务536次，上门服务6次，陪同服务36次，错时服务86次，帮办代办服务187次，提供苗侗语翻译326次。免费邮寄638件，节约办事成本总计10559.1元。

来源 剑河政务服务

编辑 张楠楠

二审 欧秀锦

三审 彭云美

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