以制促效 以绿为笔 以新驱动 济南争做“无废城市”建设标杆

【资料图】

位于钢城区的山东钢铁股份有限公司莱芜分公司每年产生的钢渣会运往莱芜钢铁集团泰东实业有限公司。这些钢渣经破碎等工艺处理后产生含铁物料和钢渣尾渣，前者会运回山钢莱芜分公司循环利用，从去年年底开始，钢渣尾渣除部分常规销往水泥厂、建材厂外，其余部分会进入超细粉生产项目车间，生产的超细粉用作高附加值建材。

“我们通过这条固废资源化循环利用产业链，增加了钢渣的利用途径，避免了二次污染。”莱芜钢铁集团泰东实业有限公司环保部副部长宿庆利介绍。

钢城区创建“无废城区”的新路径，也是济南市探索“无废城市”创建的一个缩影。

自2022年4月入选国家“十四五”时期“无废城市”建设名单以来，济南积极探索城市固体废物减量化、资源化、无害化处理处置新路径，完善制度、技术、市场、监管四大体系，全市整体建设工作迈出坚实步伐，取得阶段性成效。2022年，一般工业固体废物产生强度和危险废物产生强度(吨/万元)两项关键指标均较2020年实现两位数降幅，生活垃圾回收利用率稳定在36%以上，主要农业废弃物利用回收率达到90%以上。

以制促效，建立健全建设工作推进机制。继省政府印发《山东省“无废城市”建设工作方案》后，济南市及各区县也相继印发工作方案，构建了“省级方案牵头抓总、市级方案统筹推进、区县方案细化落实”的推进体系。同时，强化工作推进机制建设，以市生态环境委员会为依托的同时，市区两级成立工作专班或领导小组，初步建立定期调度、重点问题督导等工作机制。

以绿为笔，描绘生产生活方式绿色转型。在全省绿色低碳高质量发展先行区建设战略机遇下，济南农业、工业和生活同步推进绿色转型。工业方面，实施企业-园区-行业三层次推动，搬迁改造、关停腾退老工业区企业80余家;累计获评国家级绿色工厂19家、绿色工业园区1家;建设钢铁等行业“无废化”示范。农业方面，积极开展化肥农药减量增效行动，今年以来，实施小麦统防统治面积331万余亩，完成水肥一体化推广面积1.7万余亩;强化畜禽粪污和秸秆综合利用，保持规模养殖场粪污处理设施配建率100%，规下养殖户配建率达到99.86%;新增2个国家秸秆综合利用重点县建设项目。生活方面，建立“12345”生活垃圾分类推进机制，建成江北最大、山东省首座厨余垃圾处理项目，在全省率先实现原生生活垃圾“零填埋”。同时，自入选以来，建设水泥生产线协同处理城市垃圾、建筑垃圾资源化利用、钛石膏综合利用、钢渣超细粉生产等65个重点支撑项目，总投资79.18亿元以上。

以新驱动，打造“无废济南”亮点特色。济南在制度、技术等方面推出一系列创新举措。黄河流域“清废行动”中，不仅率先启动地市级方案，同时创新性构建了空天地一体化技术方法，建立“卫星全覆盖排查-重点区域无人机抽查-现场调查-遥感回头看”的闭环工作模式和联合监管模式;废旧农膜回收工作中，不断推进政策、机制、技术和监管评价创新，打造了站点回收、秸秆综合利用、环卫一体化平台、企业回收的“四结合”回收体系;装配式建筑高质量发展上，创新行业发展思路，发起成立黄河沿岸7省(区)17城市黄河流域绿色装配式建筑城市联盟，构建了装配式混凝土预制构件设备制造和生产、装配式钢结构构件设备制造与加工、构件运输设备制造和物流等八大产业链。

济南市在近日生态环境部组织召开的2023年“无废城市”建设工作推进会上，作为6个典型城市之一，面向全国交流分享“无废城市”建设经验。下一步，济南市将继续按照改革创新、先试先行，分步实施、稳步推进，对标先进、主动担当等原则，以各领域“无废细胞”建设为抓手，以成效评估考核倒逼任务落实，扎实推进“无废”泉城、全程“无废”建设工作。

值班主任：李欢

作者：冯瑜

标签：