今日播报!莆田市公安局涵东派出所：“三合一”警务室“双色三延”工作法

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涵东派出所牢记“荣誉”初心，深耕社区，通过“党建红”引领“公安蓝”，深化矛盾纠纷调处化解、治安热点安全防范、民生政务服务，将“三合一”警务室打造出一个符合辖区实际的共建共治共享平台，不断将新时代“枫桥经验”向基层治理延伸。

涵东派出所苍然、顶铺、后度社区警务室是全市首家依托“党建＋邻里中心”和“综治＋社区治理中心”打造的集党格、警格、网格“三格合一”的社区警务室。“三合一”警务室立足辖区实际，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，提炼了“双色同辉并进，三大触角延伸”工作法。即坚持“党建红”引领“公安蓝”，不断推动矛盾纠纷调处化解、治安热点安全防范、民生政务服务三大触角延伸，最终实现“枫桥经验”在“三合一”警务室生根发芽。警务室建成运作以来，警情数同比下降11.3%，案件数同比下降14%，矛盾纠纷案件同比下降55%，矛盾纠纷调解率上升3.2%。

“党建红＋公安蓝”，双色同辉绘“枫”警。“三合一”社区警务室坚持党建引领“红”的主基调、紧抓基层警务“蓝”的主身份，积极打造“党建红＋公安蓝”融合发展模式。三名社区民警分别兼任苍然、顶铺、后度三个社区的党委副书记，和社区实行“党务联建、工作联动”机制，形成“一盘棋”推动、“一张网”覆盖、“一体化”集成的党建引领基层治理网格体系，产生了“1+1＞2”的叠加效果，竭力打造“红色警务室”。充分发挥基层基础工作“压舱石”的作用，抓好维护辖区安全的主责主业，树立“靠前一步、主动作为”的意识，以资源融合、工作融通、手段融智为基本思路，统筹执法力量、专业力量、社会力量、辅助力量，坚持网格化建设、团队化运作、标准化管理，助推社区警务和基础治理深度融合，彰显“公安蓝”的责任和担当。

矛盾纠纷在哪里，调处化解就延伸到哪里。矛盾纠纷化解始终是新时代“枫桥经验”的核心内容，“三合一”警务室坚持“警力有限民力无穷”的工作理念，以成立多元调解室为抓手，积极探索建立多元调解机制。调解室成员由社区民警、社区专职调解员、司法所专职调解员、人民调解员组成，并吸纳乡贤、党员干部、话事人、离退休干部等“乡里人”充实社区调委会，形成“警民联调、专业助调、公调对接”的矛盾纠纷多元调解机制。运用“一室两用”的功能，在多元调解室建立“网格议事厅”，制定会商制度，进一步拓宽最小单元参与社区事务的渠道，充分发挥网格在基层社会治理上的积极作用，搭建起党群“连心桥”。同时，依托“全市一张图”平台、“小鱼易连”APP、微信群等，适时借助新媒体手段邀请法官、检察官、律师，实行“上门＋约谈、说理＋讲法、线上＋线下”的模式滚动调解，做到矛纠联调，力争矛盾不上交。针对群众白天工作忙没时间到警务室反映，警务室积极探索工作新路径，由原来的白天轮值完善到24小时轮值，利用晚上群众较为空闲的时间召开茶话会，与民交心，收集社情民意。针对部分群众不方便或不愿意与民警面对面谈“烦心事”的，在警务室门口设立信箱，针对收集到的问题，实行“问题一把抓、进门再分家”，分门别类后推送相关部门予以解决，此举打通了解决困扰辖区群众问题的“最后一米”。多元调解室成立以来，共召开50次“网格议事会”，受理49起矛盾纠纷，成功化解45起，化解率达91.8%，其中通过“全市一张图”平台化解25起；召开“茶话会”76次，收集困扰群众的问题52个，解决43个。

治安热点在哪里，安全防范就延伸到哪里。苍然、顶铺、后度三个社区是涵江传统的老社区，集教育、医疗、商业于一体。鉴于辖区重点单位多、治安情况复杂，警务室创新打造“四张图”：即3D全域模型图、城区电子地图、路面警力分布图、动态巡逻路线图，通过“四张图”可清晰的查看辖区实况、分析治安热点、动态调整勤务。社区民警可以随时根据社会面治安形势的变化进行“点对点”调度，及时调整巡逻路线、调配警力增援，巡逻队员也可以通过路线图直观的知道该往哪里巡逻，通过不断加大加密巡防力度，将警力压到路面，从源头压降警情。同时，警务室主动革新延伸“7*24夜间警务”模式，三名社区民警每周排班轮流在警务室进行24小时轮值,轮值民警当天晚上驻扎在警务室，全天带领巡逻员或网格员开展入户访查、辖区巡逻、场所检查、接受群众报案求助等工作，实现警务室24小时亮灯、夜间灯火不息，照亮警民“连心桥”。此外，警务室还建立了多元巡逻防控队伍，队伍中有社区“红袖标”志愿队、水韵城商管宣防队、平安商户联盟等力量，积极参与到日常社区警务工作，激发各行业的自主性，营造安防靠大家，民警来引领的宣防工作氛围。目前，警务室共配备10名巡逻员、25名网格长、10名网格员、37名志愿者。

百姓需求在哪里，民生服务就延伸到哪里。建成涵江首个社区警务室公安综合服务窗口，全面推深推实公安“放管服”改革。参照所内“一站式”综合服务窗口运行机制，同样在“三合一”警务室设立“一窗通办”窗口，辖区居民在家门口同样可以办理交通违章处理、户籍业务等11项高频业务，最大程度提升“综窗”办理效能。此外，“三合一”警务室还立足建好群众家门口“派出所”目标，不断将政务服务质量“拔尖”、将业务规模程度“聚拢”、将办理效率优势“凸显”，推行组团式、订单式、预约式、上门式等服务模式，“一揽子”解决群众服务诉求、“一条龙”提供快捷服务。社区民警结合日常社区工作，利用下乡走访的时间，向需要办事的群众提前告知办理材料、预约办理时间，通过合理的分流，避免了群众拥挤、办不了业务往返跑的现象，大大节省群众办事时间，提高办事效率，打造了具有涵江特色的政务服务品牌。窗口开放以来，共受理业务158笔，解答群众咨询393人次。

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